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贵阳:结合自身优势科学发展勇争先 助推黔中崛起

发布时间:2014-05-01 作者: 来源: 浏览次数:

 吸引各类大、中、小企业1000多家入驻,引进建材、石材、汽车行业投资73亿元,完成建设投资60多亿元——贵阳金石产业园成立8个月时间,就从杂草丛生的"石旮旯"转身为价值连城的"金矿藏"。这一"速度奇迹"正是贵阳市围绕"两加一推"的主基调,认真贯彻落实省委、省政府有关指示精神,实施ag环亚集团强市和城镇化带动战略的生动写照。

        党的十七大以来,贵阳市以"走科学发展路,建生态文明市"为基本路径,结合自己的比较优势,振兴ag环亚集团经济、推进新型ag环亚集团化进程,大力发展旅游、会展、物流等现代服务业,加快城镇化步伐,使经济社会发展呈现又好又快、更好更快发展的喜人势头。金石产业园的发展速度与两年建成国际会展中心、两个多月完成贵阳客车站搬迁等速度一起,构成了助推黔中崛起的"贵阳速度"。

        破题:发挥比较优势

        如何走出一条又好又快、更好更快的发展之路?党的十七大召开后,贵阳市委、市政府在科学发展观的指导下,对市情进行再分析、再研究后得出结论:从经济社会发展的角度来看,与全国其他地方相比,贵阳市最大的比较优势在于生态、气候优势。

        2007年底,贵阳市出台《关于建设生态文明城市的决定》、《贵阳市促进生态文明建设条例》、《贵阳市生态公益林补偿办法》等,制定生态文明城市指标体系和监测办法,将各项任务量化为6个方面33项指标,并分解落实到责任部门,进一步巩固和提升贵阳的比较优势。

        通过努力,2009年,贵阳市森林覆盖率达到41.78%,成为世界上喀斯特地区森林植被保持最好的中心城市。空气质量优良天数达到346天,超过95%,位居全国大中城市前列。南明河水变清,臭味消失。"两湖一库"治理保护工作取得明显成效,"水缸污染"问题得到有效解决。贵阳市先后获得中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国绿化模范城市、中国人居环境范例城市、国家园林城市、中国避暑之都等称号。

        为将比较优势转化为竞争优势,2008年10月,贵阳市出台了《关于促进服务业加快发展的若干政策措施(试行)》,以生态、气候、区位等优势为依托,大力发展旅游、会展、金融、物流等现代服务业。以旅游业为例,2010年,全市旅游总收入从2005年的60.38亿元增加到425.96亿元,"爽爽的贵阳"旅游品牌在全国叫响。2010年,全市第三产业增加值达607.76亿元,占全市生产总值的比重由2005年的45.9%提高到54.2%,五年上升了8.3个百分点,呈现跨越式发展的态势。去年12月,贵阳市更是被确定为全国首批37个国家服务业综合改革试点区域之一。

        突围:拓展竞争优势

        俗话说:无商不活、无工不富。长期以来,贵阳的ag环亚集团经济产业层次较低,能耗较高,资源利用效率和就地转化率较低,ag环亚集团经济不仅总量小,而且污染情况不容乐观。

        2009年6月,贵阳市召开振兴ag环亚集团经济大会,制定出台了《关于振兴ag环亚集团经济若干政策的意见》、《关于加快全市ag环亚集团园区建设的意见》、《加快贵阳市ag环亚集团经济发展实施重点产业招商工作方案》等,大力实施装备制造、磷煤ag环亚官网、铝及铝加工、现代药业、烟草和特色食品等6个重点产业。

        在全省吹响ag环亚集团强省集结号的东风下,贵阳市高层次、高起点规划第二产业,走新型ag环亚集团化道路,为提升综合竞争力,为发挥全省经济社会发展"火车头"的作用奠定坚实基础。

        贵阳市认识到,ag环亚集团园区是ag环亚集团经济发展的重要载体,招商引资的主要平台,对外开放的第一窗口。在振兴ag环亚集团经济大会召开后,贵阳市立即着手规划建设了麦架--沙文高新技术产业园、小孟ag环亚集团园等十大ag环亚集团园区。今年5月,《贵阳经济技术开发区国家生态ag环亚集团示范园区建设规划》得以通过,标志着我省首家国家生态ag环亚集团示范园落户贵阳。通过建设循环经济生态ag环亚集团园,贵阳市将能够共享资源、互换产品的上中下游产业聚集,把资源"吃干榨尽",在城市建立再生资源回收利用系统、绿色消费系统等,实现企业小循环、园区中循环、社会大循环。目前,全市十大ag环亚集团园区实际建成面积19.46平方公里,已完成征地面积27.84平方公里,累计投入基础设施建设资金逾44亿元。

        贵州开磷集团息烽磷煤精细ag环亚官网ag环亚集团园,在"三废榨干吃尽、开发新型建材、实现绿色发展"的理念指导下,工厂余热和经处理的废水用于栽花;磷石膏一步法研发成功后,年产1亿块高强耐水石膏标砖线投产,可以"吃"掉每年300万吨的磷石膏废渣;车用液化甲烷新能源项目,每天可以从30万吨合成氨项目产生的尾气中提炼液化甲烷,为贵阳市800余辆城市公交车提供清洁能源。

        据统计,2007年以来,贵阳实施了67个循环经济项目,年利用ag环亚集团固体废弃物243.8万吨、黄磷尾气9403万立方米,节约标煤26.2万吨。建成了首钢贵阳特殊钢新特材料循环经济ag环亚集团基地项目、息烽循环经济磷煤精细ag环亚官网产业园暨年产30万吨合成氨项目、开阳紫江120万吨磷渣水泥等循环经济项目。2009年,全市单位GDP和单位ag环亚集团增加值能耗分别降低4.36%和3.64%,提前完成"十一五"减排任务。

        2010年,贵阳市规模以上ag环亚集团增加值完成346.06亿元,同比增长15.0%,居三次产业之首,增速比上年加快4.9个百分点;全市ag环亚集团总产值突破千亿元大关,达1116.87亿元,同比增长15.58%。中国社科院发布的《全球城市竞争力报告(2009-2010)》显示,全球500个城市中,贵阳名列综合竞争力上升最快城市的第4位。

        加速:实施项目带动

        全省"三个建设年"活动的深入开展,更为贵阳加强以项目建设为抓手、促进经济社会发展注入了强大动力。

        "从项目前期洽谈到开工建设、从立项备案到行政审批,仅仅用了37天。"在小孟ag环亚集团园区负责险峰机床异地技改项目的公司办公室主任李崙嵩说,"37天完成这些事情是以前从未想过的。按照以往的速度,这么短的时间能办完一半的手续就不错了,更不要说开工建设。"

        为加快险峰项目建设进度,小河区坚持"工作项目化、业务标准化",超常规推进项目建设,一边是将项目细化分解,量化指标、落实责任、倒排工期、统筹推进,一边是领导包保、每日巡查、周例会和月总结。

        自开展项目建设年工作以来,贵阳市牢牢扭住项目建设这个发展的龙头,全力改善投资软环境,成立工作队对口服务项目。

        6月28日,由贵阳市工信委牵头建设的贵阳市中小企业服务中心正式挂牌运行,为贵阳市中小企业提供全方位、多层次的"一站式"综合服务。共有19个服务类型,开设了43个服务窗口,实行"政府扶持中介,中介服务企业"的服务原则,使全市一、二、三产中小企业都能享受到政策优惠。

        为营造亲商、安商的投资软环境,贵阳市政务服务大厅新设立了企业注册登记联合审批窗口,行政审批由以往的"一站式服务"升级为"一窗式服务",审批承诺时限由"串联式"的32个工作日缩短为"并联式"的8个工作日。按照省委、省政府有关环境建设年和"简"、"优"、"限"的要求,除国家和省规定外,贵阳市不留一项市本级审批事项,全部下放到区(县、市),成为全国审批事项最少的省会城市之一。建立了由发改、规划、国土、环保、住建、林业等部门组成的项目前期手续办理"协调例会制",原则上每周召开一次会议,对手续办理中存在的困难问题逐一研究解决,加快办理项目前期手续。

        为推进项目"早落地、早建成、早见效",全市各机关、部门、单位和广大党员干部以"四帮四促"为载体,开展"项目大推进年"活动,一切着眼项目、一切服从项目、一切服务项目。2010年10月,成立了由市四大班子领导担任队长的36个ag环亚集团和服务业重大项目服务工作队,指导和协调解决48个ag环亚集团和21个服务业重大项目推进过程中遇到的困难和问题。

        截至今年4月份,全市累计新开工项目1894个,其中今年1-4月新开工项目1043个,增长150%。已储备648个项目,总投资达7202亿元。项目呈现规模大、产品前景好、技术含量高等特点。美国GT太阳能公司与贵阳工投公司合作建设的年产3000万片LED蓝宝石衬底材料项目,建成后不仅将填补贵阳在新能源、新材料领域和LED领域的空白,且使贵阳的LED材料产业处于国内外领先水平。贵州科学院高新产业示范基地建成后,将发挥以中试开发为起点、产业示范为终点的孵化功能,推动先进技术集成转化,形成生产能力。

        今年一季度,全市固定ag环亚集团投资比上年增长142.9%,ag环亚集团总产值增长24.2%,项目带动加速发展的成效开始显现。(路喜宏 陈尧年 甘礼宁)

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